СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ:
Основными факторами, влияющими на обеспечение продовольственной безопасности, являются рост численности населения, увеличение потребностей в земельных, водных и энергетических ресурсах, а также резкое изменение климата.
2020-2030 годы
Стратегия развития сельского хозяйства республики Узбекистан на
ТЕНДЕНЦИИ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЕКТОРА И ХОД РЕФОРМ
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ СТРАТЕГИИ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В ПОВЫШЕНИИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЕКТОРА, СФОРМУЛИРОВАННОГО В РАМКАХ ДЕВЯТИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ:
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 1
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОй БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ:
Основная цель стратегического приоритета — разработка и эффективная реализация государственной политики, направленной на обеспечение продовольственной безопасности для всего населения. Приоритет направлен на обеспечение населения безопасным и качественным продовольствием по стабильным ценам.
ДОРОЖНАЯ КАРТА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
Занимаемое место в «Глобальном индексе голода»
Результаты критериев оценки безопасности пищевых продуктов в 2021 году
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 2
СО3ДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО АГРОБИЗНЕС-КЛИМАТА И ЦЕПОЧЕК ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ
Стратегические проблемы:
Важным фактором обеспечения конкурентоспособности сельского хозяйства является развитие цепочек добавленной стоимости
Низкий уровень развития пищевой промышленности ограничивает возможности для увеличения объемов производства продукции с высокой добавленной стоимостью
Нехватка лабораторий, оптовых рынков и логистических центров, отвечающих требованиям международных стандартов и требований качества, а также оборудования на таможенных и пограничных пунктах для фитосанитарного контроля продукции плодоовощеводства.
Стратегические цели:
Целью данного стратегического приоритета является повышение экспортного потенциала аграрного сектора, увеличение объема продукции с добавленной стоимостью, широкое внедрение системы сертификации на основе международных стандартов и развитие механизмов кооперации
КЛЮЧЕВЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ
- Организация краткосрочных, в том числе дистанционных тренингов для специалистов садоводческих и тепличных хозяйств, разработка и распространение учебных пособий;
- Внедрение единой системы торговли на базе агрологистических центров (на основе аукционных и биржевых торгов);
- Сокращение затрат на транспортировку и маркетинг агропродовольственных товаров на местных и целевых международных рынках;
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 3
Снижение роли государства в управлении сферой и повышение инвестиционной привлекательности
Стратегические проблемы:
Непосредственное участие государства в поставке ресурсов для фермеров, а также производстве и сбыте продукции ограничивает привлечение частных инвестиций в сектор. Эффективное освоение средств кредитных линий международных финансовых институтов ограничено неразвитостью систем консультационных услуг для субъектов агробизнеса, нехваткой навыков управления бизнесом, кадровым потенциалом в агропромышленном комплексе и банковском секторе. Также отсутствуют структуры, системы и механизмы независимого мониторинга и оценки эффективности управления инвестициями.
КЛЮЧЕВЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ
- Полный отказ от государственных закупок, кроме объемов, необходимых для осуществления интервенций по зерновым колосовым для обеспечение стабильности цен на внутреннем рынке
- Совершенствование механизмов финансовой поддержки производителей сельскохозяйственной
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 4
Обеспечение рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ:
Основная цель этого стратегического приоритета — обеспечение рационального и эффективного использования природных ресурсов и защиты окружающей среды в целях устойчивого развития сельского хозяйства
ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО:
Одним из основных природных ресурсов страны является лесной фонд, занимающий 11, 1 млн га или 25% от общей территории. В то время как покрытая лесом площадь составляет 3,2 млн га (29%)
ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ОРОШЕНИЕ:
- Из 20,2 млн гектаров земель сельскохозяйственного назначения только 20, 7% — орошаемые.
- Согласно прогнозам, в течение следующих 30 лет площади орошаемых земель могут сократиться еще на 20-25%.
- Около 80% водных ресурсов страны формируется за счет трансграничных водотоков.
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 5
Развитие современных систем государственного управления
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ:
Нехваткой современной и качественной инфраструктуры по
предоставлению услуг, отвечающей международным стандартам и требованиям. Это в первую очередь
относится к государственным услугам, связанным с предоставлением ветеринарных и фитосанитарных
услуг и безопасностью пищевых продуктов.
В настоящее время ряд услуг предоставляется государственными предприятиями и представляет из себя монополии, что приводит к негативным последствиям в привлечении в сферу частных инвестиций и формировании конкуренции в снабжении ресурсами и оказании маркетинговых услуг.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ:
Основной целью данного приоритетного направления является пересмотр существующей институциональной структуры за счет создания систем, услуг и механизмов координации, удовлетворяющих потребностям аграрного рынка.
ДОРОЖНАЯ КАРТА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
1 мая 2020 года
Министерство сельского хозяйства
- Проведение функциональной оценки деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан, по итогам которого будут пересмотрены организационная с труктура и функции подразделений в целях определения новых полномочий и направлений деятельности министерства.
При этом предусматривается:
— совершенствование вертикальной и горизонтальной систем управления;
КЛЮЧЕВЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ
- Полный отказ от государственных закупок, кроме объемов, необходимых для осуществления интервенций по зерновым колосовым для обеспечение стабильности цен на внутреннем рынке
- Реформирование системы государственного управления в агропродовольственном секторе в целях координации деятельности организаций, ответственных за реализацию Стратегии;
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ
- Создание механизмов координации сектора
- Проведение функционального анализа структур государственного управления в секторе
- Утверждение и реализация планов институциональной реформы сектора
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 6
Поэтапная диверсификация государственных расходов в поддержку сектора
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ:
Основная часть государственного финансирования сектора расходуется на ирригацию (63%), используемую для производства хлопчатника и зерновых колосовых.
В настоящее время государственное финансирование предоставления услуг общего характера очень низкое и без стратегичекого плана. В бюджетной системе отсутствует связь между международными финансовыми и кредитными программами поддержки сектора (более 3,5 млрд долл. США) с крупными государственными инвестиционными программами или процессами стратегического планирования.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ:
Основной целью данного стратегического приоритета является повышение эффективности государственных расходов путем перераспределения бюджета на программы по предоставлению услуг, необходимых для развития сельського хозяйства, и внедрения структурных реформ на основе новых приоритетов аграрной политики
ДОРОЖНАЯ КАРТА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
1 мая 2020 года
Министерство сельского хозяйства
- Отмена системы применения устанавливаемых скидок и надбавок к закупочным ценам на зерно для государственных закупок в зависимости от урожайности зерновых колосовых культур, выращиваемых сельскохозяйственными предприятиями на орошаемых землях.
КЛЮЧЕВЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ
- Пересмотр распределения государственных расходов на сельское хозяйство, предусмотрев увеличение
выделяемых объемов средств на научно-исследовательскую и научно-конструкторскую деятельность, сеть распространения сельскохозяйственных знаний, а также информационные и консультационные услуги;
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ
- Увеличение расходов Государственного бюджета на услуги агропродовольственного секrора, не связанные с ирригацией
- Поэтапное увеличение расходов Государственного бюджета на исследования в области сельского хозяйства (в процентах от валового сельскохозяйственного продукrа
- Внедрение системы планирования среднесрочного бюджета
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 7
Развитие науки, образования.систем информационных и консультационных услуг в сельском хозяйстве
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ:
Отсутствие эффективной системы по распространению сельскохозяйственных знаний и информации, связывающей исследования, образование и предоставление информационных и консультационных услуг, остается одним из наиболее серьезных препятствий для научно обоснованного развития сектора. Многие из местных сортов сельскохозяйственных растений имеют низкую урожайность и не отвечают
требованиям внешних рынков. Курсы образования и профессиональной подготовки, система образования, форма и методы преподавания в образовательных учреждениях не соответствуют требованиям времени. Для определения потребностей рынка труда и внедрения новых специальностей необходимо создание системы отраслевой и межведомственной координации.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ:
Основной задачей данного приоритета является создание современной, интегрированной и гибкой системы в сферах сельского хозяйства, продовольственного обеспечения, образования, повышения квалификации и информационноконсультативных услуг.
КЛЮЧЕВЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ
- Коренное реформирование сферы науки и отраслевых научно-исследовательских учреждений;
- Реформирование системы сельскохозяйственного образования и профессиональной подготовки кадров с помощью технического содействия донорских организаций;
По деятельности областных территориальных центров агроуслуг Национального центра сельскохозяйственных знаний и инноваций (УП-6259, ПП-4975)
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 8
Развитие сельской местности
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ:
В стране также высокий уровень рождаемости (23,3 промилле) и, соответственно, в сельской местности имеется избыток рабочей силы.
В сельской местности остаются неразвитыми государственные услуги, а также уровень транспортной и информационнокоммуникационной связанности.
ДОРОЖНАЯ КАРТА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
1 мая 2020 года
Государственный комитет по статистике, Министерство сельского И хозяиства
- Осуществление сбора, сопоставления и публикации информации об экономических показателях (затраты, доходы, прибыль, рентабельность) производства основных видов
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ:
Основной задачей стратегического приоритета является обеспечение устойчивого развития
сельской местности.
КЛЮЧЕВЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ
- Реформирование системы государственного управления в сфере развития сельской местности;
- Проведение детальной оценки реальных потребностей для развития сельской местности;
- Совершенствование нормативно-правовой базы в целях оказания государственной
поддержки, обеспечения защиты интересов, а также децентрализации принятия решений сельских общин;
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 9
СОЗДАНИЕ ПРОЗРАЧНОЙ СИСТЕМЫ ОТРАСЛЕВОЙ СТАТИСТИКИ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ:
Отсутствие точных и достоверных данных ограничивает разработку новых нормативно-правовых документов, а также не позволяет осуществлять объективную оценку воздействия на сектор. Нехватка достоверной маркетинговой информации существенно ограничивает возможности фермеров и других субъектов агробизнеса использовать существующие и переменчивые возможности рынков при разработке бизнес-планов или правильном планировании деятельности.
Привлечение инвестиций в систему сбора достоверной статистической информации, обработки и распространения данных, отражающей состояние агропродовольственного сектора, окажет положительное влияние на развитие государственного и частного секторов.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ:
Основной задачей данного приоритетного направления является совершенствование системы сбора, сопоставления и распространения достоверной статистической информации.
КЛЮЧЕВЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ
- Принятие детального плана развития агропродовольственной статистики;
- Осуществление сбора, сопоставления и публикации информации об экономических показателях (затраты, доходы, прибыль, рентабельность) производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
- Разработка государственной программы по развитию “умного сельского хозяйства”;
Основные показатели и индикаторы
- Повышение доступности и надежности данных агропродовольственной статистики
- Повышение доступности рыночной информации о ценах и тенденциях
- Повышение доступности данных о производительности труда в фермерских хозяйствах
ДОРОЖНАЯ КАРТА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
1 мая 2020 года
Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство сельского хозяйства, Министерство экономики и
промышленности
- Опубликование сведений и издание информа-ционных каталогов о крупных отечественных производителях и сбор, сопоставление и публикация сведений по экономическим показателям (расходы, доходы, прибыль, рентабельность) производства основных
