Снижение роли государства в управлении сферой и повышение инвестиционной привлекательности

ТРАНСФОРМАЦИЯ 2030 > Снижение роли государства в управлении сферой и повышение инвестиционной привлекательности

ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 3

СНИЖЕНИЕ РОЛИ ГОСУДАРСТВА В УПРАВЛЕНИИ СФЕРОЙ И ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ:

Непосредственное участие государства в поставке ресурсов для фермеров, а также производстве и сбыте продукции ограничивает привлечение частных инвестиций в сектор. Эффективное освоение средств кредитных линий международных финансовых институтов ограничено неразвитостью систем консультационных услуг для субъектов агробизнеса, нехваткой навыков управления бизнесом, кадровым потенциалом в агропромышленном комплексе и банковском секторе. Также отсутствуют структуры, системы и механизмы независимого мониторинга и оценки эффективности управления инвестициями. Необходимо создать условия для содействия соблюдению производителями сельскохозяйственной продукции, надлежащей сельскохозяйственной и экологической практики (GAEP), надлежащей производственной практики (GMP) и других стандартов. Основной целью данного стратегического приоритета является создание эффективной системы содействия привлечению частных инвестиций для модернизации, диверсификации и устойчивого развития агропродовольственного сектора.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ:

Основной целью данного стратегического приоритета является создание эффективной системы для привлечения частных инвестиций в модернизацию, диверсификацию и устойчивое развитие агропромышленного сектора.

КЛЮЧЕВЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ,

которые планируется осуществить для достижения этих целей, включают:

полный отказ от государственных закупок, кроме объемов, необходимых для осуществления интервенций по зерновым колосовым для обеспечение стабильности цен на внутреннем рынке;

совершенствование механизмов финансовой поддержки производителей сельскохозяйственной продукции со стороны государства, включая субсидирование процентной ставки коммерческих кредитов, выделяемых для производства отдельных стратегически значимых продуктов сельского хозяйства;

совершенствование деятельности Государственного фонда поддержки предпринимательства при Агентстве по развитию малого бизнеса и предпринимательства;

внедрение механизма «складских свидетельств» при кредитовании производителей сельскохозяйственной продукции;

расширение деятельности Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи в части торговли сельскохозяйственной продукцией;

разработка прозрачных механизмов партнерства путем внедрения дополнительных механизмов и финансовых инструментов, а также обеспечения равного доступа для участников рынка;

повышение конкуренции на рынке ресурсов и услуг путем приватизации нестратегических государственных предприятий в сфере поставок ресурсов и услуг;

отмена практики предоставления ресурсов и оказание услуг за счет средств льготных кредитов;

содействие и поощрение работы на основе фьючерсных контрактов между субъектами агропромышленного комплекса;

совершенствование механизмов содействия коммерческими банками в предоставлении кредитных ресурсов для дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель;

совершенствование механизма использования права землепользования в качестве залогового обеспечения путем пересмотра порядка рыночного определения стоимости права аренды земельных участков;

разработка инвестиционной программы с целью обеспечения целевого привлечения кредитных линий международных финансовых институтов;

пересмотр порядка размещения сельскохозяйственных культур;

совершенствование системы стимулирования внедрения интенсивных инновационных технологий в сельском хозяйстве.

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ

Поднятие рейтинга в индексе Всемирного банка «Содействие развитию бизнеса в сельском хозяйстве» (Enabling the Business of Agriculture)

Увеличение объемов привлеченных инвестиций в агропродовольственный бизнес

ДОРОЖНАЯ КАРТА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

Краткосрочные действия

1 марта, 2020

Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства, Центральный банк, заинтересованные министерства и ведомства

Совершенствование механизмов государственной финансовой поддержки производителей сельско-хозяйственной продукции.
При этом предусматривается:
– пересмотр деятельности Фонда государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов Республики Узбекистан;
– субсидирование процентной ставки коммерческих кредитов, выделяемых для производства отдельных стратегически значимых продуктов сельского хозяйства;
– повышение финансовой грамотности производителей сельскохозяйственной продукции.

1 Май,2020

Республиканская товарно-сырьевая биржа, Министерство сельского хозяйства, Министерство экономики и промышленности, Министерство инвестиций и внешней торговли

Расширение деятельности Узбекской ресnубли-канской товарно-сырьевой биржи в части торговли сельскохозяйственной продукцией.
При этом предусматривается разработка прозрачных механизмов партнерства путем внедрения дополнительных механизмов и финансовых инструментов, а также обеспечения равного доступа для участников рынка.

Средние и долгосрочные действия

IV квартал 2021 года

Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство сельского хозяйства, Министерство экономики и промышленности

Разработка инвестиционных программ с целью обеспечения целевого привлечения кредитных линий международных финансовых институтов на основе результатов оценки потребностей отрасли сельского хозяйства в частных инвестициях и льготных кредитах.

I квартал 2021 года

Министерство сельского хозяйства, Министерство финансов, Министерство водного хозяйства

Разработка дополнительных мер, направленных на развитие механизмов государственно-частного партнерства в агропромышленном комплексе.

III квартал 2021 года

Министерство сельского хозяйства, Министерство финансов, Министерство экономики и промышленности

Усиление конкуренции на рынке материально технических ресурсов путем приватизации нестратегических государственных предприятий в сфере поставки материально-технических ресурсов и оказания услуг фермерским хозяйствам и предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции. Предусмотреть при этом:
— отказ от практики поставки материально-технических ресурсов и оказания услуг за счет государственных кредитных средств.

III квартал 2021 года

Министерство финансов, Центральный банк, Министерство сельского хозяйства

Переход к системе субсидирования Фондом государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов исключительно процентных ставок по кредитам коммерческих банков.

III квартал 2022 года

Министерство сельского хозяйства, Министерство финансов, Министерство экономики и промышленности

Обеспечение полного перехода на систему поддержки сельского хозяйства, стимулирующую интенсификацию сельскохозяйственного производства.

I квартал 2023 года

Министерство сельского хозяйства, Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель
Узбекистана, Министерство экономики и промышленности

Отказ от практики размещения государством сельскохозяйственных культур.